米達想想(生活大小事)

「德國師徒制教育啟示錄」

012/2/27《今周刊》845期 撰文‧林讓均、賴琬莉 攝影‧吳東岳

《今周刊》採訪團隊，在農曆年期間，飛行九千四百公里，來到整個德國、

乃至於全球青年失業率最低的地方，為台灣技職教育改革提供一個參考方向。

阿亮高職汽車科畢業後，因爸媽和老師鼓勵他讀大學，於是他和其他同學一樣，

繼續升學讀科大機械系；四年畢業後，他拿到大學文憑，但進不了大公司，

在家蹲了半年後，才找到一份起薪二十二Ｋ（二萬二千元）的工作。

有一天，阿亮在街頭巧遇昔日高職同學，一聊才知道同學在高職畢業後，去汽

車修理廠當學徒；四年出師，也存了些錢，自己出來開修車廠，一個月收入十幾萬

元。看著已經是老闆的同學，他想都不敢想，自己薪水何時才能領到十萬元。

阿亮自認不是讀書的料，才跑去念高職，但跟著大家一樣混到大學文憑，卻發現

工作難找；而大學畢業的他，也不想做修車黑手的工作，看到同學開修車廠，

算得上事業有成，他的心底升起一股複雜矛盾情緒，心想，

「如果當年我不繼續念書，去學一技之長，或許人生就不一樣……。」

德國現場》斯圖加特技職教育比率高 成最富工業城

台灣許多高職生選擇升學不就業，尤其是汽修科學生占最多數。

教育程度提升了，但原本應是產業尖兵的技職生，卻忙著多花幾年念書，

逐漸與產業脫節；畢業後才發現，比技術，技不如人，比文憑，又拚不過前段

的大學生。高職生變大學生，卻發現找不到工作，但是製造業又找不到人，

造成人力供需嚴重斷鏈。

根據行政院主計總處統計，去年十五歲到二十四歲的台灣青年失業率一二．六六％

，德國卻只有八．一％，為歐盟最低。德國在台協會副代表古茂和表示：

「這和德國實施百年的技職教育有關，尤其雙軌師徒制功不可沒。」

德國位居全球製造業第二大出口國，在歐元區獨占鼇頭。

根據「世界經濟論壇」（ＷＥＦ），德國去年全球競爭力排名第六；

但台灣的全球競爭力卻從二○○四年的第四名，下滑到近三年的第十三名。

經濟學者馬凱疾呼，台灣產學斷鏈、培育不出人才，「教育足以亡國」。

到底台灣的技職教育要如何改革？支撐德國傲人經濟成長背後的技職教育

到底如何做？

《今周刊》採訪團隊，在農曆年期間，飛行九千四百公里，來到整個德國、

乃至於全球青年失業率最低的地方。位於德國西南方的巴登．符騰堡州

（Baden-W郑rttemberg），今年一月的青年失業率只有三．一％。

巴登．符騰堡州的首府「斯圖加特」（Stuttgart），因為賓士、

保時捷等知名車廠都在此設總部而蜚聲國際，是德國的第一大工業城。

以一○年為例，人均ＧＤＰ（國內生產毛額）達到三萬三千歐元

（約新台幣一三○萬元），遠勝全國平均的二萬七千多歐元，可說是德國最富

有的城市。這裡，缺乏天然資源，外地人第一眼看到的是工業城市風貌，到處是

工廠與商辦大樓，以及穿著低調、穿梭於街道間的人，這座城市選讀技職教育的

比率是全德國最高。

近身觀察》雙軌制學徒在企業學技術 在校學理論

斯圖加特也是一座早起的城市。二月十八日，德國人剛告別長達一星期的宗教

節日「狂歡節」，但這天的早上八點，上班車潮已經堵向火車站鄰近的斯圖加特市

區。更多人早已在市郊開始一天的工作。距離斯圖加特市區約一小時車程的貝茲

（BETZ）公司，二十一歲的凱文（Kevin Zahner）不畏零下三度的低溫，

清晨六點半已經守在ＣＮＣ車床，產出一件件客製化的機械零件，其中大部分

將送往貝茲公司的大客戶、鄰近的保時捷工廠中進行組裝。與工廠內其他員

工一樣，深褐色頭髮與瞳孔的凱文也身穿酒紅色制服，但他還不是領全薪的正式

員工，而是所謂的「學徒」。只要在工廠內，凱文就必須跟著「師傅」柯安思

（Axel Kaltofen）學習，他是一位有超過二十五年工作經驗的機械技師，

三十年前也曾是學徒。

其實，凱文還是一位學生，目前就讀Christian-Schmidt技職專校的二年級。

每周一到周四，他必須在工廠內跟著師傅學習每一個工作上的實務細節；

而每周五則回到學校上課，搞懂工作中的理論架構。凱文所參加的體系，

正是發源於德國、現在全世界都爭相取經的雙軌技職教育

（Dual Vocational Education and Training，簡稱VET）。

在德國技職體系中選讀雙軌制，並不特殊。

根據BiBB（德國聯邦職業教育與培訓協會）統計，以二○一一年來說，德國的雙

軌制學徒人數大約有一四六萬人，約占整體年輕人的六成。

「在德國讀技職學校的資格要求是什麼？幾乎沒有！只要企業願意給你一紙學徒

合約，你就能進入雙軌技職教育！」任職於巴登．符騰堡州的文化部、專管技職教

育的顧問麥特斯（Hartmut Mattes）說，德國的雙軌制教育可說是發源

自巴登．符騰堡州，十八世紀中期就有專為學徒設立的假日學校。

透視學制》小四即分流 可彈性選擇升學或技職教育

自己曾任教於技職體系二十年的麥特斯說，雙軌制讓學徒有七成的時間在企業

中學習、三成的時間回學校上課；這個設計讓學徒能同時學習到實務與理論，

盡可能「學用合一」。這位現已滿頭白髮的官員驕傲地說，在巴登．符騰堡州

，大約有六成四的技職學生曾經進入雙軌制、當過學徒；而那些取得大學入學資

格的人，有一半具有技職教育背景。

德國在小學四年級就實施分流，主要依照成績表現，決定孩子中學階段念的

是哪一種學校。中學階段主要有三種學校，包括文理中學、實科中學與職業預校，

第一種注重學術養成，培養上大學的專才，

而後兩者則屬於技職體系。麥特斯表示，即使是文理中學這種升大學的系統，

也有大約一七％的學生會在上大學之前，選擇先繞道技職體系。

凱文就是一例。從小成績優秀的他，一路念文理中學，十九歲從十三年級畢業之後

，七五％的同班同學選擇直升大學，但他做了不一樣的選擇。

「或許我未來會去上大學，但絕不是現在！現在我最想要的，就是透過當學徒，

為將來的職涯打下扎實的實務基礎！」

他口氣堅定地表示。為了解自己的職涯性向，高中畢業後，凱文陸續到機場

、賓士車廠等公司實習過；這種實習生和雙軌制的學徒不一樣，實習生是短期

且不支薪，而且並不搭配回校進修。實習完，凱文服完七個月的義務兵役後，

決定自闢學徒之路。

他到過五、六家公司應徵當學徒，最後貝茲公司錄取了他，並為他申請了與貝茲

有合作關係的Christian-Schmidt技職專校。「雙軌制的學生，必須先具備學徒資

格，否則就沒有入學許可！」Christian-Schmidt技職專校校長哈恩

（Karl-Heinz Hahn），指著看似複雜的德國教育結構圖，從升學體系那頭比畫了

一個大Ｓ，再指回自己學校所屬的技職體系。

這個大Ｓ形，也象徵著凱文在人生中轉了一個大彎。為了當學徒，凱文以二十歲

「高齡」轉入技職體系，大約比同班同學年長了兩歲。

「所以，我必須拚一點，把本來要念三年半的書，盡可能濃縮為兩年半！」

凱文笑道。但哈恩卻誇讚凱文做了聰明的選擇，

「在德國，直接攻讀大學的路並不會比較節省時間，因為德國企業喜愛聘用有學

徒經驗的員工！」

目前，在德國的雙軌教育中，大約有三五○種各領域的專業，

例如電工技師、烘焙師，或是屠夫都有專業證書。

「有學徒經驗是就業保證！」把凱文視為「接班人」培養的柯安思說，

大部分的學徒通過測驗取得學徒認證，原有的公司會樂於繼續聘用一手栽培

出來的學徒。

就業保證》技職生薪水不輸大學生 甚至高過一倍

四十七歲、帶點酷味、凱文的師傅柯安思，則是另一種例子。

從小學四年級分流以來，他被分派到職業預校，而後一路讀技職體系。

然而，在完成學徒制、工作數年後，他又繼續攻讀應用型的技術大學，

取得該項專業的師傅證照（diploma of master craftsperson），

而後再回鍋讀職業學校，完成另一項學徒課程，並取得該項師傅證照。

就這樣，柯安思前後共取得包括工具匠師、機械電工與商業行政等三種師傅證照，

獲得了訓練學徒的資格；如果他願意，也能夠到職業學校轉任專業類的教師。

「德國雖然分流很早，但我們容許學生隨時轉換軌道，所以，在我們的教育體

系中絕對沒有死胡同！」麥特斯表示，特別在巴登．符騰堡州，每一次的畢業

都意味著下一階段學習的開端。德國教育的彈性從柯安思、凱文這對師徒身上

得以具體呈現：一開始念技職教育，不代表與大學無緣；一路念普通高中，

也不代表就不能轉到技職體系。

場景轉回貝茲公司，我們到訪的那天，只見柯安思有時在工廠內操作機械、

有時則在電腦前作業；他自豪地說，因為有三種師傅證照，所以他同時負責

公司內許多業務，光是辦公座位就有兩個，貝茲公司多達四分之一的學徒是

他帶出來的。目前凱文向他學的專業是「機械電工」，這是一種混合機械操作

與電工領域的新專業，未來凱文可從事其中任一領域的工作。

柯安思自己的大兒子年紀與凱文相仿，現在也在軟體設計公司當學徒，

每周五一樣要回學校進修。「愈來愈多德國父母想要孩子念大學，以為這樣

可以坐辦公室、賺更多錢，但這不是事實！因為德國和台灣一樣，也面臨大

學生太多的情況。」

經我們解釋，柯安思初步知道台灣的教育現況，他以薪水行情證明念大學不

一定比較好。「一樣在機械工程領域，如果你是大學畢業生、卻能力一般，

一個月頂多三、四千歐元；但一位學有專精的師傅，一個月薪水可能有五、六千

歐元行情！」像他這種領有三種證照的老師傅呢？

「比六千歐元（約新台幣二十四萬元）更多！」他揚起一朵微笑。

產學合作》企業負擔七成訓練費 培養出所需專才

職掌教師在職訓練、國際交流計畫的德國教育官員庫爾勒（Matthias Kurrle）說，

別以為技職教育只訓練基礎技能，其實很多高階技術專才都是從當學徒開始。

「特別是技職教育中的雙軌制，可以說是德國製造業的發展後盾，因為只有產學

緊密結合的雙軌制，才能培養出業界所需的專才！相對的，產業只能在德國找到

人才，也降低產業外移的可能，確保了就業機會！」庫爾勒表示，德國的業界、

工會和學校會一起擬定教學綱要，而這由聯邦法律加以規範，每一個參與雙軌制

的企業和學校都要採用這套標準。在這個合作架構之下，產業界往往能夠取得發球

權，可以依產業發展趨勢提出教學方向，或是增設專業，連教師都得不斷進修；

以巴登．符騰堡州來說，一年就有將近一半的教師正在進行新階段的在職訓練。

那麼，以落實「技職雙軌制」聞名的巴登．符騰堡州，每年花多少預算在技職教育？

「答案是二．五％，只有這樣，驚訝吧！」麥特斯咧嘴一笑。

他解釋，因為企業負擔了七成的教育訓練成本，政府承擔另外三成，其中州政府

只須負擔學校的人事費用，所以預算支出比率很低。目前在巴登．符騰堡州，

約有六成企業獲得雙軌教育的資格認證（例如要有足夠、領有執照的訓練師傅），

參與該體系的企業，其中八成實際運作雙軌制。在斯圖加特附近的三大車廠，

賓士、保時捷與奧迪，每年各自釋出一百個、最多甚至上千個學徒名額，

但申請的人卻至少三倍，磁吸人才的顯著效應。但另一方面，以巴登．符騰堡州目前

約有近二十萬位學徒來說，小型、冷門企業會找不到學徒。「許多國家考察德國技

職教育，都說要把這一套移植到自己的國家去，但我只能告訴你『真的很難！』

畢竟有哪個國家的企業家像德國一樣，願意出七成的教育費呢？」

麥特斯說，這些年巴登．符騰堡州的文化部也到各國去，幫當地政府建立技職體系，

例如下一周他又要去中國，參與一個有七萬名學生的交流計畫。

企業遠見》負擔學費不心疼 雇用沒經驗者才是虧大

但政府再積極，雙軌技職教育是否能開花，還在是否具備肥沃的土壤。其中

，企業界是否把訓練人才當成自己的責任，更是關鍵！凱文的老闆貝茲

（Tobias Betz），就像大部分的德國企業家，把訓練學徒的費用支出視為必然

。「三十年前，從我父親創立貝茲公司以來，就一直採學徒制，這解決了我們這

類中小型企業的人才培訓與銜接需求。」貝茲說，現在公司內的七十名員工，

全部都是學徒出身；每年公司會釋出約三個學徒名額，目前有六名在學學徒，

包括工廠現場的理工科，與擔任會計人員的商科。這些學徒，不僅不須交學費

，受訓的三年半時間內，每個月還可以拿到六百歐元（約新台幣二萬四千元）

的月薪。此時，可能有老闆會問，這不是虧大了嗎？「你總是要給學徒基本的

生活保障，這樣他們才能安心學習！」雖是企業家第二代，但自己也走過學

徒之路的貝茲，除了同理心，當然還得在商言商：「你看，如果我雇用完全沒

經驗的新人，必須支付正式員工一千六百歐元的薪水，卻什麼都不會，可能因沒

興趣還半路跑走，這才叫虧大！」此外，身兼海爾布隆區的「工具匠師」專業評

審委員會主席的貝茲，該區的工具製作一類的學徒，一旦考試認證通過，學徒證

書上一定要有貝茲的簽名才算數。他說，因為聯邦政府已經規定各種專業的學習

架構，所以不論是在Ａ公司培訓，或在Ｂ公司培訓，所得到的受訓品質是一樣的。

所以他聘人只認那張學徒證書，「你花錢幫人培訓人才；同樣的，別人也幫你培訓

，這很公平！」

工業基石》不求人人念大學 德國經濟才能向前衝

在德國辦教育，州政府有權在《聯邦法》的架構下，決定教育的實際執行面。

所以，對於學徒的認證考試也能有自己的方法，例如像巴登．符騰堡州，就採取

學校學科考試之外，還得在公司進行術科檢定，如此才算取得職校學位資格。

我們到訪Christian-Schmidt技職專校這天，剛好有公司借學校場地進行汽車修理

檢定。校長哈恩領著我們前去參觀，一位瀏海後梳、髮型新潮的學生正俯在引擎

蓋前做最後檢修。

鈴聲響起，他鬆了一口氣跳起做拉弓手勢、大喊一聲「賓果！」一旁監考的老

師羅佩特（Loeprecht）解釋，這位在福特車廠當學徒的巴瑞斯（Baris），

在三年半學徒生涯之後，今天闖了六個站，必須在限定時間內，在每個工作站找

出埋藏在汽車機電系統中的錯誤，修好之後，還得向扮演客人的老師解釋維修結果

。那天，巴瑞斯接連通過考驗，眼神中閃著「終於出師！」的興奮，連老師都

不禁調侃他可以等著拿到學徒證書，下個月去參加專為學徒舉辦的慶祝舞會。

為畢業的學徒舉辦舞會，是德國當地傳統，二十多年前拿到畜產學徒證書的

凱文母親安奈特（Annette）至今回想起來，仍覺甜美。但凱文至少還要再等

一年，才能品嘗到這豐收的滋味。坐在鄉村風格的家中受訪、也都是學徒出身

的安奈特與丈夫安德烈斯（Andreas），一點都不心疼凱文，

「我們家還沒有人念大學，本來想說凱文可以去上大學，但他執意要在技職體系

練基本功，我們想一想也有道理！」夫妻倆笑道。那個周五，凱文回到學校上課。

坐在有暖氣的教室中，窗外大雪紛飛，但凱文看來有幾分疲累；一問之下才知道

，他前一天早上五點起床，騎著自己修理好的重型機車，與師傅到一個小時車程

外的城市幫人組裝機械，一直到晚上六點半才回家休息。這班平均二十歲的學生

，在台灣，應該是上大學、參加派對的無憂年紀；但這些德國青年，或因選定未

來專業，也或許因工作歷練，他們看來成熟篤定。扮演歐洲經濟火車頭的德國列

車往前疾駛，這些學徒是不可或缺的動力。斯圖加特的大雪覆蓋大地，技職教育

「師徒制」的種子，在雪地裡生命力強韌，等著開花結果。

春天到了，台灣的技職教育是否能有一番新風景？ 

 http://blog.udn.com/mrlin678

本會官網！http://www.labor-p.com 

資料來源: http://blog.udn.com/mrlin678/7489444

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