圖片來源：108行動小組 http://www.animalearth.org

【為什麼德國沒有流浪狗  ？】

蔡丹喬

聯合報載，一月三十一日，千人走上臺北街頭，反對政府長期以來就流浪狗問題採用撲殺政策。這一大群關懷流浪動物人士掌握包括親友在內的15萬張選票為籌 碼，選定大選之前向候選人們呼出他們的訴求。台灣流浪動物救援聯盟陳正育向媒體表示，動保人士此次訴求重點，在於強調政府數年來針對流浪狗政策著重於撲 殺，這種方式不但有失人道且不經濟，故應改變政策，以結紮代替撲殺犬隻。而若與外國相較， 尤其是人口數多出台灣四倍之多的德國，流浪狗的數目為零 ，而台灣流浪狗的數目竟高達七十幾萬之多，此巨大之懸殊，實足以引為台灣之借鏡。

陳正育所言有據，筆者居德二十餘載，經常往來於大城與小鎮之間，從來沒有見過一隻流浪狗。德國有註記的家犬約六百萬，包括未去登記及收養於動物之家的，估計約八百萬，而生活在動物之家的狗平均約二十萬左右，其中多數來自於包括台灣在內的外國。

德國為什麼沒有流浪狗？在一個除非犬隻身心重病，無法醫治的情況下才准予將之安樂的國度，為什麼能夠每一隻狗都得到照顧？為什麼沒有一隻狗需在路上徘徊乞食？為什麼在一個擁有八百萬狗口的國家不須有捕犬隊的存在？為什麼如此眾多的狗口，卻無須為了控制數目而將之安樂死？

動保法落實是因素之一： 德國法律規定，棄犬者〈包括 遷居而將犬隻留在原地者〉需繳約台幣九十萬之罰款，嚴重虐待犬隻者可判至兩年之坐監徒刑。德國法律賦與警察監督、糾察、取締虐待動物行為之權責 ；比如即使只是發現犬隻 被拴以鐵鍊，或關在溫度太低的房中，此係違犯法律，即可偕同警察蒐證，立時提出控告 〈此點與台灣受檢單位，你推我 拖，互踢皮球，或一紙公文飛來飄去，最後不了了之的辦案方式如南轅北轍啊！〉。

德國的寵物店不准販賣犬隻，此規定有母法為據：犬隻飼養法對於每隻狗包括休息、運動的空間，犬舍的建築材料、規格、濕度、溫度、光線........，均 有嚴格的規範，此為寵物店無法提供的條件。〈如台灣夜市街頭販犬的情況在德國更不可能存在〉。繁殖場亦有相同的規定，加上繁殖同業公會基於動保意識、倫理 角度及品質的保證而自律甚嚴，且互相監督，因而繁殖的數目受到合理的控制。比如公會有小型母犬一生不得生產超過兩胎的協定，又比如某類犬隻如狼犬，最高生 育年齡為八歲，再如比利時狼犬，每年在德國繁殖的總數不得超過七十隻。因有限的繁殖數目及健康的品質，故所出售的犬隻價錢極高，繁殖場的協定不但利己利 犬，且不會對社會造成負擔。 一般德國人都具有替狗作絕育手術的觀念，即使是高價購來的狗，通常也會將之結紮，而生活在收容所的犬隻亦一律須作絕育手術。

德國的動物收容所因係由公益團體所經營，所以都能得到政府的資助，不足之款數由會友會費及募款而來， 而來收容所 領養狗者大都需繳些許手續費，如被領養的狗需作身心治療，則手續費亦可免。如果飼主有不可抗拒之原因，如死亡、重病、失業、破產.......，而必須將狗送到動物收容所，亦必須繳付手續費或樂捐。

在德國想要擁有狗的人，通常會到收容所去收養，欲領養狗者需通過考核，包括領養狗的動機、有否照顧狗的經驗、家居空間、經濟情況........，通過審核者需簽署接受動保義工隨時追蹤及審查犬隻生活狀況的法律文件，此為避免犬隻再度易主的防範之法。

「勿以虐待動物為樂，牠對痛苦的感受和你一樣」，此為幾乎人人都能琅琅上口的德語押韻詩句。幼稚園及小學教師也會教導孩子勿向家長要求寵物作為生日或耶誕禮物。以上垂手可得之兩例，可窺見德國動保教育之普遍。

德國政府無需花費任何公帑以捕犬、留置犬隻及殺犬，若有此筆預算，運用於監督、控制狗口來源，且資助動物收容所尚綽綽有餘。 台灣已有代表十五萬張選票的人士參加替狗爭權 的遊行，能吸取國外經驗，傾聽有心人士諫言而願意大刀闊斧，斬除多年有關流浪狗問題衍生而出的沉痾之候選者，必能因「民之所欲，常在其心」而受到尊重、信任、愛戴，進而獲得勝利。

【動物基本權利 在德國入憲】

陳乃菁 2002/06/10 第324期

「台灣動保法雖算完整，但最大的問題，是沒有被有效的執行，甚至在動物是畜生的傳統觀念下，被執法人員刻意忽略。」居住於德國的動保人士劉威良表示。 有一天，蔡丹喬帶著她的狗「蔡小蜜」到公園散步，繞著繞著，遇到了一位正推著嬰兒車的年輕媽媽。見到蔡丹喬的狗，坐在嬰兒車裡的小孩咿咿唔唔地興奮尖叫， 甚至用力揮舞雙手想要撫摸狗兒的身軀，蔡小蜜立刻變得有些緊張，發出低聲怒吼。原本想趕快拉開狗兒的蔡丹喬，這時卻先聽到了母親的斥責：「安靜一點，都是 你亂叫，才會嚇到狗狗的。」

還有一次，蔡丹喬剛剛搬入一間租屋，所養的十多隻狗因為初到陌生環境，不斷吠叫吵鬧。因為房子的年代已老，隔音相當差，蔡丹喬於是前往鄰居處道歉。隔壁的一對夫妻卻反而說了蔡丹喬一頓：「人要講話，狗也要叫，那是很正常的，不能怪他，而且狗叫聲很好聽啊。」

會得到這樣的答案，或許，那是因為蔡丹喬身在德國。

◆狗兒走在路上路人常給飛吻

在德國，狗兒走在路上，會得到許多陌生人的「飛吻」當作招呼，坐公車時，狗兒被當作一般幼童，不用買票付賬免費搭乘。德國人帶狗出去散步，叫做「去看 報」，因為狗兒散步，就跟人每日看報、看電視一樣，是一種習慣，也是很平常的需要。一次，蔡丹喬在街上遇到一隻狗，悠閒地在路邊曬太陽，卻無主人陪伴，從 未在德國看過流浪狗的蔡丹喬緊張地抱起狗，到處找他的主人。終於到了一家麵包店，麵包店裡的主人卻生氣了：「我們家的狗個性就是喜歡這樣獨處，妳幹麼打擾 他？！那是他的權利。」

「剛到德國時，我感到相當驚訝，他們對待寵物的方式與教育他們的方式，就像對待自己的小孩一樣，動物所應享有的福利和權利，已深植在他們的知識習慣中。」

從台灣到德國

定居了二十多年，動保作家蔡丹喬提到德國人與寵物之間的關係，口氣中依然透露著驚奇與讚賞。

今年五月，德國聯邦憲法第二十條的內容，終於通過增改為「國家也負有保護後代自然生存根源地與動物的責任」，動物權與人權同被列入憲法大典之中，也就是動 物保護成為德國的最高方針。「聽起來像是天方夜譚，但光是把『與動物』三個字加入憲法二十條中，就讓德國的動物保育人士足足爭取了一百多年。」蔡丹喬說。

◆動物權的入憲全拜選舉之賜

蔡丹喬表示，今年動物權之所以能夠被成功地列入憲法中，除了是由於一百多年來德國動保運動的努力，讓政府與人民凝聚動保共識的結果，另外，也是拜政治選舉等近因之賜。

德國動保法中，嚴格規定經濟動物必須進行人道宰殺後方能食用，但回教徒遵循不食麻醉後才宰殺的動物肉的傳統，而以宗教信仰為由，向政府申請特別執照，擁有自己的宰殺方式。

這一點讓德國動保團體相當不滿，而與回教團體對簿公堂，今年二月，聯邦憲法法庭以憲法保障人民宗教自由為由，判決回教團體勝訴，引起德國境內相當大的不滿 與震撼，促使原本反對將動物權列入憲法的保守政黨（基督教民主聯盟與基督社會聯盟），為了避免在九月的大選中失去票源，於是在五月十七日與執政的綠黨等一 同投下贊成票。

動物權，於是被提昇到與人民的宗教自由、工作等憲法基本權利相等的地位，雖然法律細目條文還未討論成形，但預期如經濟動物的飼育環境與實驗動物的利用上，將會有更嚴格的保障與處罰。

◆動保支持者眾德國法律嚴謹

「動保議題在德國一直占有社會相當大的地位，動保團體和愛護動物的人民比例相當高，是很大的票源。」蔡丹喬指出，事實上，在動物權未列入憲法之前，德國動保法已相當嚴謹，其第一章基本法則就這樣規定了：此法則制定的目的在於人類應為其生存的夥伴︱動物之生存及適宜的生活負責，並予以保護。任何人不得在缺乏理性的基礎下，使動物受痛、受苦、受傷害。

相較之下，已算完備的台灣動保法在第一章總則第一條所寫的：「為尊重動物生命及保護動物，特別製定本法。動物之保護，依本法之規定，但其他法律有特別規定 者，則用其他法律之規定。」其內容對動物的觀念差異甚大。「台灣動保法雖算完整，但最大的問題，是沒有被有效的執行，甚至在動物是畜生的傳統觀念下，被執法人員刻意忽略。」也是居住於德國的動保人士劉威良表示。

數年前，在德國老人院工作的劉威良，參與推動將台灣流浪狗救至德國的運動，現在，已有一百五十隻台灣流浪狗成功地進入德國，劉威良家裡就養了其中一隻。

「因為過去的棄養經驗，我養的狗到現在對人還是會感到恐懼，德國人習慣在觸摸陌生的狗之前，讓狗先聞一下自己的味道，讓他習慣。但我的狗到現在還是不太能和陌生人親近。」

德國在憲法上，實踐了將動物權與人權相提並論的理想，這在剛剛才爆發出花蓮吉安鄉及高雄燕巢收容所的餓死狗、狗吃狗事件的台灣來說，簡直不可思議。

在台灣「動物是畜生」的傳統觀念下，動物保護法並不能有效執行。 （王敏為攝） 

【引用來源自】： 

http://sdkfz251.blogspot.com/2006/03/blog-post_114191103329932182.html

（

【影片】：

http://www.facebook.com/video/video.php?v=159650777382915

（2010／6／9）這也是生命！流浪不是他的錯！呼籲中央及縣市首長重視動物保護，仿效先進國家設置專業「動物管制員」，終止數十年落後、野蠻的流浪犬貓捕捉。當公務人員能夠從動物福利出發，以人道方式執行捕捉、運送、收容、安樂死等工作，才能給社會良好的示範。一個社會「飼主責任」的水平越高才可能降低棄養數量，從而減少政府每天必須面對的壓力。

http://www.facebook.com/video/video.php?v=158820847465908

（2010／6／28）被遺忘的一角-流浪動物的日與夜。希望想飼養寵物的飼主，不要購買寵物，以領養代替購買，不要為了追求名種犬貓，放棄選擇領養讓這些被關進收容所的孩子，讓牠們得到生存的機會。同時提醒正在飼養寵物的飼主們，不要棄養寵物，讓牠們淪落到收容所中。被關進收容所的流浪動物，只要過十二天認領期仍然無人認養，就必須被安樂死。

http://www.facebook.com/video/video.php?v=154968641184462

（2010/06/28）流浪動物是人類造成的，養狗棄狗都是人的錯！養狗的是人，丟狗的是人，殺狗（安樂死）的也是人，同樣是狗，狗命大不同，這些不同，只在人的一念之間。「動物保護法」都通過實行12年了，但是從民國88年到97年10年之間，台灣遭到安樂死的狗，卻多達65萬隻。抓狗、安置狗，再把狗安樂死，統統都是花我們納稅人的錢，每年預算，各縣市政府加起來好幾億，其實狗狗的命運可以不必這樣。以領養來代替購買，然後以結紮來代替捕殺，愛寵物有人願意認養，但是絕大部分的台灣民眾，還是到寵物店購買。卻殊不知寵物店的狗狗可能來自於惡劣的繁殖場。

 http://www.facebook.com/video/video.php?v=148875685127091

（2010/07/29）台灣新屋收容所的狀況（影片有令人不安之片段，請自行斟酌觀看）。

【貓貓狗狗(寵物)資訊交流 粉絲團o(≧﹏≦)o】：

台灣的政府什麼時候才能更尊重生命一些呢？台灣的網路 上和街上隨處可見任意繁殖且買賣的生命（犬貓），卻不見相關機構追查且懲處，請台灣政府不要再說德國的動保是經過多長的時間才有今日的情景，已經有最好的 典範和方法可以學習了不是嗎？只是要不要做而已......  因為人類自私的亂養寵物又棄養寵物，錯的並不是這些流浪犬貓們。 錯的是政府根本沒有心去做......如果台灣能像國外一樣重懲那些所謂的＂棄養人＂或是＂虐待動物的人＂， 再制定其他後續動保法律並且請相關單位追查加上有效的執行，相信我們台灣的社會將更加的幸福安定和合諧......

請 您幫忙跟您的親朋好友宣導一些動保訊息！宣導正確的動保觀念才會讓台灣更美好！讓我們一起把【愛】串連起來，台灣有機會因為你我的小小努力和發聲而改變。 也許我們的力量不夠大，無法一時推動全台灣所有縣市修改相關法令，但至少...至少可以讓這股力量漸漸改善流浪動物的生活......讓我們一起當種子， 有散播就有希望。

一個國家偉不偉大、道德水準高不高，可以從它(政府)對待動物的方式評斷出來。—甘地（Mahatma Gandhi）印度國父。

有思考能力的政府一定會反對所有的殘酷行徑(撲殺)，無論這項行徑是否深植傳統，只要有選擇的機會，就應該避免造成其他動物受苦受害，除非你能夠擁抱並接納所有的生物，而不只是將愛心侷限於人類而已，不然你不算真正擁有德政。

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您的動作正在吸引更多人【關心動保】和【了解動保】。

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對您會有幫助的，無論是已經養犬貓的主人或是即將飼養犬貓的人，看看自己有沒有可以做得更好的地方吧！(≧▽≦)y

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您適合養狗嗎？在飼養前或是認養前的自我檢視！請務必誠實自省，期盼您不是下一個棄養狗的罪人！在飼養前或是認養狗狗前要有負起長達十年以上責任的心理準備，如果您愛惜狗狗這種聰明貼心的動物，請務必在飼養前或是認養前做全盤考量。

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您適合養貓嗎？在飼養前或是認養前的自我檢視！在養寵物之前先【停看聽】，不要一時衝動而給寵物帶來一輩子的傷痛！ 【停】先問問自己能否有能力給貓一輩子的愛與保障？【看】尋找一些養貓的相關知識與貓的訊息。【聽】聽一些貓友的意見與資訊上的分享。

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【每個飼主都必須知道的事！內有飼主應盡的義務和走失的尋找方法。】（１）請不要讓家中的寶貝＂單獨出門＂！（２）帶寶貝出門時，主人需有良好的＂牽繩習慣＂！（３）為了寶貝著想，記得帶寶貝去＂結紮＂並且＂植入晶片＂！！儘管牠身上有項圈還是名牌，都有可能被清潔隊抓進收容所裡！收容所１２天無人認養一律安樂死！】

http://www.facebook.com/note.php?note_id=134124333279340

【歡迎分享】犬貓為什麼要結紮？結紮不只是絕育！也能幫助解決您寶貝的行為問題！如：亂尿尿、攻擊行為、發情！絕育在預防疾病上有其必要性！希望大家不要為了省手術費或一時的疼痛，而在牠們老年時賠上更多…不止錢，不止健康，而是生命！希望他能陪伴你更久，或是為了他的壽命和健康著想，請幫他結紮。

http://www.facebook.com/note.php?note_id=133608003330973

【歡迎分享】（內有影片）請各位有愛的人不要再到寵物店購買寵物了！請以領養代替購買，給收容所和流浪的孩子一個生存的機會！養寵物是一種莫大的責任與負擔，因為你面對的是生命而非商品！

您的購買是一種助長狗貓媽媽痛苦的行為，因為您讓販賣的人認為小狗小貓的媽媽是一個可以生產利益的產品，所以逼迫牠不斷地生生生，直到老了不能生了就被處理掉。惡劣環境和狀況極差的犬貓媽媽，怎麼有可能會生下健康的犬貓呢？櫥窗裡，可愛的幼犬貓們，牠們的爸媽正在長期身心受苦....您希望您的愛犬或是愛貓是用價值來衡量的嗎？他是生命不是商品，更不是所謂的名牌。不是嗎？

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【飼養趨勢】新時代養狗人，拒絕自我感覺良好。請繫好牽繩再出門～！不牽著狗的行為容易妨害社會其他人的自由，也容易強化社會對於養狗人及寵物的厭惡觀感。請不要讓家中的寶貝＂單獨出門＂！不僅寶貝會危險且也容易造成別人的困擾！

你永遠不知道，會不會有那麼一天，車底下突然鑽出一隻貓或狗，或是一個沒牽繩觀念的飼主的狗突然撲上來要追咬你的狗，或是突然來的爆竹聲、爆胎聲等等......這都有可能驚嚇到你的狗，或是可能讓狗興奮，而做了出乎你意料之外的反應，然後被車撞上或是走失......

沒有人能預測未來，你永遠不知道，下一秒鐘你的狗會不會被車撞上。

資料來源: https://www.facebook.com/notes/%E8%B2%93%E8%B2%93%E7%8B%97%E7%8B%97%E5%AF%B5%E7%89%A9%E8%B3%87%E8%A8%8A%E4%BA%A4%E6%B5%81-%E7%B2%89%E7%B5%B2%E5%9C%98oo/%E6%AD%A1%E8%BF%8E%E5%88%86%E4%BA%AB%E8%BD%89%E8%B2%BC%E7%82%BA%E4%BB%80%E9%BA%BC%E5%BE%B7%E5%9C%8B%E6%B2%92%E6%9C%89%E6%B5%81%E6%B5%AA%E7%8B%97%E5%8F%B0%E7%81%A3%E6%94%BF%E5%BA%9C%E6%95%B8%E5%B9%B4%E4%BE%86%E9%87%9D%E5%B0%8D%E6%B5%81%E6%B5%AA%E7%8B%97%E6%B5%81%E6%B5%AA%E8%B2%93%E6%94%BF%E7%AD%96%E8%91%97%E9%87%8D%E6%96%BC%E6%92%B2%E6%AE%BA%E9%80%99%E7%A8%AE%E6%96%B9%E5%BC%8F%E4%B8%8D%E4%BD%86%E6%9C%89%E5%A4%B1%E4%BA%BA%E9%81%93%E4%B8%94%E4%B8%8D%E7%B6%93%E6%BF%9F%E6%95%85%E6%87%89%E6%94%B9%E8%AE%8A%E6%94%BF%E7%AD%96%E4%BB%A5%E7%B5%90%E7%B4%AE%E4%BB%A3%E6%9B%BF%E6%92%B2%E6%AE%BA%E5%BE%B7%E5%9C%8B%E5%B0%8D%E6%B5%81%E6%B5%AA%E7%8B%97%E8%B2%93%E5%8F%AF%E4%BB%A5%E5%A6%82%E6%AD%A4%E6%9C%89%E6%95%88%E7%9A%84%E6%8E%A7/154350724590034

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